《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展促進(jìn)能源資源高質(zhì)量配置利用有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求嚴(yán)守“兩高”行業(yè)能耗煤耗只減不增底線。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查以及能源和煤炭消費(fèi)減量替代制度，16個“兩高”行業(yè)新上項目必須落實(shí)能源消費(fèi)減量替代，耗煤項目必須落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代，且替代源必須來自“兩高”行業(yè)項目。

《通知》要求，實(shí)行“兩高”行業(yè)閉環(huán)管理。按照行業(yè)分類，實(shí)行“兩高”和非”兩高“行業(yè)能耗煤耗獨(dú)立核算，對”兩高“行業(yè)用能用煤實(shí)施全閉環(huán)管理，并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益5條標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》指出，要統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)用好“十四五”能耗增量。按照既要發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用、又要充分調(diào)動各市積極性的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃用好3550萬噸標(biāo)煤增量，拿出1500萬噸標(biāo)煤，引導(dǎo)各市加快動能轉(zhuǎn)換，培育“四新”經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其余指標(biāo)由省級留存統(tǒng)籌安排使用。除國家政策規(guī)定調(diào)整外，全省“十四五”新增能耗總量不能突破3550萬噸標(biāo)煤。

嚴(yán)格落實(shí)《山東省能耗指標(biāo)收儲使用管理辦法（試行）》《山東省省級收儲能耗指標(biāo)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、精準(zhǔn)配置、效率優(yōu)先原則，規(guī)范用好省級留存指標(biāo)。對于分配給各市的能耗指標(biāo)，必須用于保障民生和非“兩高”重大項目用能需求。